东宫明德殿内。

中书、门下、尚书三省的主官，会同六部的部堂们，齐集一堂。

十六卫的大将军们，分立站在巨大的长安城周边地形沙盘前。

气氛有些凝固，紧张的气息弥漫在殿内。

皇帝正在别处听取百骑的消息。

艰难跋涉后，才进到宫中的大臣们，皆是面色凝重。

众人面前早早的就被奉上了一盏热茶，却并没有一个人伸手去动。

就连一旁伺候的宫女、内侍，也是恪守安静，一点大气也不敢出。

方才，有一个刚入宫的宫女，只是左脚轻轻的挪了一下。

就被总管干台一个眼神，吓得一个抖擞。

右领军卫大将军一脸阴沉，旁边的左领军卫大将军同样铁青着脸。

右领军卫大将军沉声开口：“京兆府怎么办事的！关中各地州府怎么办事的！为什么？为什么半日之间，无数的流民会涌入长安城？”

左右领军卫掌同左右卫，尽管十六卫都是驻扎在长安周边，负责帝都安危，但领军卫凡分兵主守，知皇城西面助铺及京城、苑城诸门。乃是直接负责长安各处城门的。

如今半日之间无数流民冲进长安城中，左右领军卫便是首当其中，压力自然也是最大的。

这个时候，领军卫的大将军出这样的话，疑惑之中已经是在责怪长安周边地方官办事不力了！

要知道，这个时候地方官府，不单单是要治理地方，更是肩负着管控地方百姓的责任，凡是出入辖地者，都要有官府给出的批文才可。防止百姓流窜，亦是地方官员职责之要。

眼下那么多的流民涌入长安城，便明了那些地方官并没有做出阻拦。

右武卫大将军程知节，更是直接抬手拍在了沙盘边框上。

老程一脸气势汹汹，开口就骂：“都是酒囊饭袋！混账玩意！连个流民都拦不住！是做不到还是不想做啊！”

如今长安已经是陷入动乱之中，十六卫不管怎么，已经是担下了责任。

其余的大将军们，也是一脸愤愤。

这样的事情，前一年上元时便发生过，当时事情之后，十六卫便收到了皇室的训斥和责罚。如今，长安再一次的乱了起来，这些往日里杀伐果断的大将军们，哪里还能接受的了。总不能，原本该是开疆拓土的军队，这个时候要拿起手中的屠刀，砍向帝国自己的百姓子民吧！

打又打不得，杀更是不能杀的。

没了这份依仗，面对无数百姓的涌入，就算是十六卫筑起人墙，也挡不住的。

长孙无忌一脸阴森，看着插满红色旗的长安城沙盘，冷哼了一声。

这些旗，代表着如今城中汇集的流民最多的地方。然而，在这份沙盘上，几乎是看不到没有被插上旗的地方。

长孙无忌是吏部尚书，本就掌管下官员，如今更是检校尚书右仆射，与左仆射裴瑀分管尚书省。

裴瑀乃是老臣，年事已高。现在尽管也在现场，但明显是一副不管事的样子了。

尚书省和六部的重担，自然都落在了长孙无忌的身上。

这个时候，军方在责怪地方官员，长孙无忌也不得不站出来话解释。

“地方官员无能，自有朝廷法度惩处！”开口，长孙无忌便没有对那些地方官员偏袒，但是却紧接着：“但是十六卫负责长安安危，那么多的流民涌入城中，你们手底下的兵，都干了什么！”

最后一句话，长孙无忌的很重。

言语间，更是直接就在责怪驻守长安的军队，没有能拦下那些想要涌入城中的流民。

一旁站在军方中的右武候大将军尉迟恭冷哼了一声。

尉迟恭当武德九年立有大功，本身更是性格直爽，平日朝堂上更是常与长孙无忌等人相对争论。

此时眼看长孙无忌将事情怪罪到军方身上，便是脸色不悦，开口回怼：“右仆射要是觉得我们做的不好，大可随意去长安一处城门下看看，右仆射试试能不能拦得住那些流民。不过，某还是要提醒一句，右仆射去的时候最好带上一把刀！”

“放肆！”门下主官侍中高士廉亦是冷哼一声，看向尉迟恭：“国朝官职，各有分别职责。尉迟大将军此言何意？十六卫没能护好长安，不去严令值守？反倒是在此胡乱推脱！如今的十六卫要是护不了长安，护不了陛下的安危。老夫这便上一道折子，请了陛下将十六卫的将官们都给换了！”

军方又被责怪，老程火爆脾气立马便点燃，抬手直指高士廉就骂了起来：“高士廉！你去啊！陛下就在宫中，你要是不写折子，耶耶看不起你！”

高士廉脸色一沉。

刑部尚书郑善果站出身来：“程大将军，朝堂之上宫中之地，不要失了礼仪！”

郑善果看似劝和，言语间却只程知节，而没有另一方的，已经是在维护长孙无忌和高士廉。

“十六卫的将官升迁贬黜，自有兵部会同十六卫，与陛下商议！刑部，河东道都知兵马使王德厚的事情，如今查得怎么样了？”

此时，又是一位部堂站出来，竟然是如今的兵部尚书杜如晦。

不咸不淡的一句话，神态平和的杜如晦只是淡淡的了一句。

不论是高士廉还是长孙无忌，都是一滞。

刑部尚书郑善果，更是气息一短，张口间却是不出话来。

殿内气氛更是紧张，几方的人都已经是吵开聊。

中书令房玄龄拿起面前的茶杯，抬到嘴边却是没有继续，然后轻轻的放下，落在面前沙盘边框上，却是发出一声闷响来。

“我等皆是大唐臣子，身居中枢不为陛下分忧，不解长安之困。再次吵吵闹闹，体统何在！”

尽管大唐是三省分管政务，但中书省却是负责国朝政务起草，大抵在三省里面算是首位的。

中书令房玄龄开口了，众人皆是闭口不再言语。

原本还吵着的两方，也只得是冷哼一声，各自偏过头去。

如今大概是要做老好饶左仆射裴瑀，低笑一声，看着在场的众人开口：“如今城中无数百姓涌入，形势严峻、事态紧急。我等，还是该议一议怎么解决眼下的问题吧！”

房玄龄点点头，如今的场面，再议也是不可能了。

沉思片刻后，身为中书令的房玄龄直接开口喊道：“十六卫！”

程知节、尉迟恭等十六卫大将军立马抱拳，齐声应在。

房玄龄满脸沉重，缓缓开口道：“十六卫该是要严肃起来！虽然陛下没有下令关闭城门，但长安城此刻开始，不得再进入一个百姓！诸位大将军稍后各回营中，坐镇军中不得使军中发生混乱。调集兵马，与长安城内外严令戒备。大军出城三十里，把守各处要道，严防后面的百姓再向长安过来。京兆府人手短缺，十六卫需要分出人马，进入城中协助京兆府管控已经进入城中的百姓。严令，军中将士不得误伤百姓，不得骚扰城中百姓，不得乘机作乱。但有作乱着，杀！”

这是应有之意，动乱之时军队需要控制住，面对数量众多的流民，更要管控住更多的人进入长安，也要将如今乱了起来的长安城镇压住。

此时，房玄龄最怕的就是，城中那无数涌入的百姓，会发生暴乱。

一旦这个时候长安城发生暴乱，事态就真的是控制不住了。

当人群数量变多的时候，话就是最敏感的时候。一点点的动静，都可能引发一场暴乱，造成巨大的损失和伤亡。

即使是方才还在吵闹的尉迟恭和程知节等人，也是点点头。

完了十六卫的事情，房玄龄转脸看向一旁的部堂们：“户部！”

首当其冲，房玄龄先叫了户部。

户部尚书裴矩站出：“中书令。”

“户部如今有没有准备？城中官仓存粮多少？能否及时调集人手？”

一上来，房玄龄便是三问。

裴矩却也是早有准备，脸上一笑，开口道：“某来之前，户部已经出了办法。如今城中各处粮仓都已拍了人马看守。因灾情，陛下下令调集南方诸道粮食，如今城中粮仓皆是满仓。中书令要想开仓赈济城中流民的话，还需加派兵马护卫，防止有心怀不轨者乘机作乱、劫掠粮食。”

听完裴矩的话，房玄龄点点头，只是稍作思索便：“十六卫调出兵马于户部听用。如今涌入城中的百姓，想必都是饿着肚子的，这个时候朝廷要是什么都不做，大概真的是要出事的。户部开仓放粮吧！稍后，某会面呈陛下的，出了事某来承担！”

“好！”裴矩干脆利落回答。

完了户部的事情，房玄龄便再一次看向长孙无忌：“吏部，要查清地方为何放任百姓流入长安。眼下救济百姓为要，但地方失职者，亦是要追究的。吏部，需要出一份名单，凡是失职渎职者，朝廷事后自有追究！”

即使之前还在责怪军方的长孙无忌，面对房玄龄的时候，也是冷静的点着头，算是应承下这件事情了。

作为吏部尚书，长孙无忌知晓长安城一时间涌入无数流民的时候，便知道事情不简单了。长安周边的地方官，不管怎样，必然是有问题的。之前之所以有那番争吵，是维护不假。但也是为了文官的体统，军方那番话到底是有些妄议朝政的嫌隙了。但是在长孙无忌心中，也是对那些地方官员，早就怀恨上了。

几件大事完，房玄龄没有停下，继续：“工部需要准备，城南人少，便在城南各处里坊修建安置点，配合京兆府、十六卫，将百姓劝到城南集郑

礼部也要派出人来，告诫安抚百姓，此时长安万万不能乱！

如今，虽然要用重典，但不可妄用。刑部派出了人在城中游走，安分守己者不要干涉，但凡是乘机作乱者，刑部直接缉拿关押，待长安稳定事后再行追究！”

工部、礼部、刑部的堂官也是上前应是。

军方、文官的事情都解决了，房玄龄脸上露出些疲倦来。

招招手，一旁一直关注着这边的干台，连忙亲自动手，搬了一个凳子过来。

然后，宫女、内侍们也动起手来，为殿内这帮大唐朝堂上的大佬们，搬来潦子。

落座之后，房玄龄终于是喝了一口早已凉聊茶，捋了捋胡须后，长长的出了口气才再一次开口道：“长安虽然是重中之重，但如今灾情似火，关症河东各地的百姓依旧在等待着。这一次长安之乱，也正是因为灾情再有的。朝廷上，各部不可懈怠了，各地的赈灾救济不能停。南边的粮草加急了运送，各地的府军务必管控好，事态但有变化，军队必须要能用的动！”

这是大事。

长安虽然也乱了，但作为帝都，长安自有无数的手段和力量能够解决了。但是各地依旧在持续的灾情，才是最麻烦的。

在场诸臣工齐齐应命。

架也吵了，事情也安排好了。

放下茶杯，房玄龄转头看向一旁的高士廉。

房玄龄是中书令，掌管中书省，乃是负责大唐政令起草。而高士廉乃是门下省侍中，职责所在是要核对审查中书省政令的，更是有着驳回的权利，就算是皇帝的旨意也能够起用驳回。

方才身为中书令的房玄龄一番命令，是身为中书令的他本身即有的权利。而这个时候，看向高士廉，便是要得到身为侍中的高士廉的同意。

尽管这些事情，没有以圣旨的形式下达，也没有得到皇帝的同意。但是，按照规矩依旧是要侍中高士廉点头的。

如此，才算是程序完善，才能做到政令通畅，也才能让尚书省会同六部真正的动起来。

迎上房玄龄的目光，高士廉没有做丝毫的迟疑和停顿，直接点头：“中书令秉囯老成，如今诸般手段，自然也是为了长安、为了陛下、为了下所为。某自然无不可之意，不过稍后中书令还需禀奏陛下。”

“某会去面奏陛下！”

高士廉点点头：“既如此，诸位便按照中书令的意思，办事吧！”

“喏！”

有了侍中高士廉的同意，众人再一次同意应喏。

如此，这场朝议便算是同意了意见，得到了通过。