赵佶记得自己研究宋史王安石变法的时候，曾经当做课题做足了功课，现在正是施展拳脚的时候。

但是他不急着下结论，而是让大臣们先互相争辩，道理总是越辩越清楚。

蔡卞辩解道：“陛下，神宗时，变法坚持了二十年，国库充盈，兵强马壮，打吐蕃扩地两千里，重创西夏，令宋夏攻守之势异也，打服南蛮小国交趾，这些都是不争的事实。怎么能说没有效果呢？”

“何况，是药三分毒，想要治病救人，就要承担一定的风险和副作用。”

“神宗即位之时，国库亏空1700万，但是到哲宗即位之时，国库的盈余足够国家开支二十年，这难道不是变法带来的好处吗？”

刘安世反对道：“这不过是与民争利的结果，国家富了，百姓却穷了，所以匪患日多。”

赵佶见二人争执不下，说道：“你们暂停争吵！三十年来，你们各自代表的变法派和守旧派从来没有和谐相处过。”

持续的党争，消耗了大宋官僚集团的凝聚力，降低了朝廷的办事效率，让历代宋帝头疼不已。赵佶不希望党争在自己的治理下继续下去。

“我将你们俩人同时选入内阁，目的就是让你们结束党争，不是让你们来争论对错，分个高低。你们只有一个目标，给我一个富强的大宋，做不到这一点，你们两个立刻滚蛋，越远越好。”

赵佶脸色阴沉，龙威大作。

蔡卞和刘安世听了他的话，同时瑟瑟发抖，不敢出声。

“去芜存菁，实事求是，变法必须利国利民，不可偏废一方，你们二人一起修订新法，三日之内不拿出行之有效的措施，全部赶出京城，回家养老！”

赵佶立即下令，蔡卞和刘安世面面相觑，只能领旨谢恩。

“李纲，你对精兵强军有什么看法？”赵佶问道。

李纲答道：“目前全国的禁军有八十万，厢军30万，合计110万。冗兵现象十分严重。人数虽多，战斗力低下，仅仅是军饷开支都在5000万贯以，若遇到战乱，更会激增。所以精简军队，已经势在必行。”

大宋一年的财政收入是一亿贯下，只是军饷就干掉了一半，这还不包括兵器制造，马匹圈养，军事设施修建等军事开支。

整个军费竟然要占到收入的十之七八。

大宋虽然有钱，也不能这样浪费。

钱要用在刀刃。

赵佶道：“军队的数量一定要控制在六十万以内，禁军不要超过四十万，兵贵精，不贵多。”

宗泽进言道：“陛下，如果精兵，一定要提高军队的机动性。否则必定会出现兵力不足的局面。”

“我们面临辽国和西夏的双重威胁。没有幽云十六州作为屏障，辽国随时可以南下，直取中原，而西夏骑兵彪悍，也给我们边境造成极大的压力。我们所依仗的只有步军，只能靠守城和人数多树立优势。”

赵佶明白，宋军以步兵为主，骑兵缺少，经常三四个士兵共一匹马，而辽国和西夏却可以三四匹马共一个士兵，机动性和打击力不可同日而语。

仅仅依靠牧马监或者保甲养马，无法保证马匹的数量和质量，关键是缺少养马地。

赵佶沉声道：“种师道，你常年和西夏作战，经验丰富。朕命你制定出一个征服西夏的计划出来，只有夺取西夏，我们才能拥有优良的养马地，才能打造一支强大的大宋铁骑，军事才能占据绝对优势，军力才能得到实质的提升。”

骑兵的强弱在冷兵器时代直接决定了军队的战斗力高低。

种师道看到赵佶的眼中放射出炙热的光芒，心中不由一动，从来没有见到这种自信而又犀利的目光，这才是帝王应该拥有的气质！

难道我活了一把年纪，终于遇到了一代雄主不成？

如果能将我的毕生所学用，能让我的戎马生涯发挥余热，我愿意为皇，为大宋开疆扩土，肝脑涂地！

“臣领旨，三日之内一定将作战计划呈送陛下审阅。”

正在此时，张迪道：“陛下，金国和辽国使节同时来朝，说有要事相商。都在大殿外等候。”

众人听了同时吃了一惊，除了赵佶泰然自若。

此时的辽金正打的不可开交，两国使者同时到来，一定是有求与宋。

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