水军和骑兵一直都是华国的短板，在之前的战争中华国吃过不少亏，现在华国有了一支三万人的骑兵，并在对大宋的战争中发挥了不小的作用，而且华国得到河北的养马之地，也同金国进行马匹贸易，马匹的问题解决了大半，现在就是训练的问题。

优秀的骑兵需要长期的训练，而且作战的方式与步兵也不同，并不是短时间就能补齐这个短板的。

水军的问题也相似，先要解决船只问题，而且水军还有内陆水军和海军的区别，这比骑兵的训练更难，一个优秀的水手的训练周期起码是五年。

所以现在宋杰急于建立起水军，包括对大宋的战争，占领扬州，在华国境内的威海和青岛修建港口，都是为了建立水军做的准备。

而且宋杰计划派出一支远洋队伍向北航行，希望从白令海峡进入美洲。

对于所谓发现美洲的事情，宋杰不打算交给欧洲人去做了，既然他来了这个时代，美洲便应该由华夏先去殖民才行，而且还有南边的大洋洲，这些都在宋杰的计划之中。

现在大宋的航海能力已经十分强大，最远已经到达红海和非洲北部，海上丝绸之路已经建立起来。

而且宋杰还担心，如果到时候南下攻打大宋的时候，大宋的皇室会利用强大的航海能力逃往海外，这在历史上大宋不是没有这样的计划。

现在的情况已经偏离了历史的进程，大宋如果把火炮装上海船，在现在的大海上便是无可争议的霸主，往西的多的是土地，大宋换个地方又发展并不是不可能。

如果华国连拦截的能力都没有，不光是会留下麻烦，而且还会影响华国海贸的发展。

虞允文回去复命后，对派遣造船工匠之事一直没有答复华国，看来大宋那边也是打算能拖则拖，即便是宋杰交代在军火交易的时候也采用拖字诀，大宋还是没什么反应。

扬州的造船工坊已经在修建中了，但招募到的造船工匠还是寥寥无几，让负责此事的箫鸣也急得上头，不得不跑回颜神城向宋杰诉苦。

今日宋杰见内阁都在，便准备与他们商量此事，也把立储之事敷衍过去。

宋杰吩咐亲兵传元帅府诸人前来尚书房，不多时，葛辉、李元、朱来、辛弃疾、箫鸣等人便到了。

他们见尚书房中的阁臣都在，不知何事，先是对宋杰见礼后，葛辉便问道：“王上，可是又有大事发生？”

最近除了密州州长被刺一事，各地似乎没发生什么大事，葛辉还以为是宋杰又有用兵的打算。

“哦，今日叫大家来是商量水军之事，大家先坐吧。”宋杰对众人说道。

箫鸣是宋杰刚任命的海关负责人，本来属于管理税务的和贸易的部门，按说应该是属于内阁管辖，不过宋杰给他赋予了其他职能，比如对海外的侦查，船舶的建造和管理，都交给了箫鸣来负责，这让本来是海商出身的箫鸣觉得压力陡增。

“箫鸣，你先给大家说说现在扬州那边的情况吧。”宋杰看了一眼箫鸣交代道。

“是王上。”箫鸣站起来躬身道，然后又对在场的诸人施一礼。

“诸位阁部，军都，从去年底奉王命筹建扬州市舶司和海关以来，现已有七万人交由市舶司和海关管辖，其中有三万士兵，三万劳工，七千工匠，不过这些工匠都是建筑工匠，现在招募到的造船工匠只有两百余人，水手也只有一千七百多人，要按照王上之意尽快完成水军的建制，恐怕还有很长的路要走。”

“现在面临几个问题，首先便是造船工匠和水手不足，其次是资金不够，榷市开办的时间只有数月，王上命臣兼管榷市，打算用榷市所收的资金用于水军的建设，不过时间尚短，资金缺口很大，需要国内来解决。”箫鸣简要的介绍了他近期的工作，把现在要建立水军遇到的问题提了出来。

内阁诸人都是眉头紧皱，特别是丁平，从华国建立起到现在，似乎一直都在没钱的状态下，本来内阁还以为开辟了榷场，会有一笔不菲的收入进入华国的财政，宋杰把它拿去建水军不说，现在还要倒向财政要钱，内阁诸人的心中对这位王上也是怨气不少。

就连王室勋贵宋冒贵父子都不知道如何办了，他们一直在管理王室资产和商帮之事，好不容易与朝廷这边达成了平衡，现在宋杰又开出一条花钱的口子，让宋冒贵父子也是一脸苦相，不知如何去接箫鸣的话。

元帅府这边除了抓俘虏卖钱以外，其实是华国花钱的大头，更不可能变成出钱的人，对于水军筹建资金不足之事，他们除了请宋杰同意对外战争，似乎便没有其他更好的办法了。

“王上，元帅府的钱一向都是您亲自安排，出人出力我们当然是义不容辞，毕竟是建立水军，不过这缺钱的事情，我们还真没什么好的建议。”葛辉与诸将领交换了个眼神后便先说道，也是先撇清出钱的干系。

“王上，现在朝廷也没有足够的钱用于支持水军的建设，现在朝廷花钱的地方实在太多，先不说修建水泥路的事情本身就是个大工程，需要长期的投入，关键是治理黄河也是刻不容缓，这可是关系到百姓生死和国家的稳定之事，一个不好是会引起民变的。”丁平站起来说道。

丁平的话也是事实，现在内阁最为头痛的就是黄河治理的问题，现在黄河的中下游流域大部分都在华国境内，华国现在占着华夏最平坦的土地，却也要承受黄河带来的各种危害。

黄河是一条地上河，上千年来给中原大地带来了赖以生存的水源同时，也不停的摧残着这片土地上的百姓，数个王朝的兴衰都与黄河的泛滥有着直接或间接的关系。

可以说，如果华国无法解决好黄河泛滥的问题，恐怕也可能步那些衰落王朝的后尘。

丁平说完后，诸人都没有说话，大家都知道这个事情不是小事，甚至比建立水军更重要。