作为一个深受后世影响的人，张祥另一个始终关注的重点，就是市场上的物价水平、通货膨胀程度，这点也是海外州官员的业绩考核主要指标之一。

当初让许多地方官员不理解，张祥不得不解释道：

“人民光收入高，那没用，还得主要看幸福程度，也就是拿到这份收入能买多少东西、老婆孩子生活如何，在当地能看几场球赛、几场电影等，他们对现在的生活条件满意不”。

“同时生活的环境如何，社会治安条件搞的好不好，经商环境如何、有没有敲诈勒索欺压顾客、外地游客、外来商人的情况。”

“我们生活的地方空气质量如何，饮用水的质量好不好，环境保护等做的怎么样，公园、道路、广场、足球场、图书馆等免费利民设施修建的如何。”

“这样就造成了，市场物价水平高了不行，挣的那点钱买不了多少玩意、不够用，人民不会满意。”

“物价水平太低了也不行，没有充足的利润空间，谁愿意去种植、养殖、生产、销售这些产品，广大人民也不会满意的，要在其中尽量找到相对的平衡点和解决办法。”

为此海外州的高参、幕僚、官员们想破了脑袋，还找到国内几所综合类、经济类院校的专家学者，帮忙思考、总结，费了九牛二虎之力，才制定出第一套海外州官员考核试行办法。

随后更是每年不断的组织大家进行修改完善，每年花大价钱聘请部分官员、专家、学者讨论整改，再制定新的官员、公务员年度考核试行办法。

海外州政府的这些施政方针，是国内政府高层很容易知道和了解的，加上几所经济院校的推波助澜，在两国国内学校各界也引发多起大讨论。

这可是个全新的新课题，弄好了、弄出彩了，对提升各级政府部门在民间的拥护度是有很大益处的。同时也对学校和个人好处多多，最起码一个经济问题专家是毫无问题的。

所以，在海外州政府开始施行第一套官员、公务员年度考核试行办法时。

奥、匈两国政府高层也根据各自国情，开始稍微修改一些基础参数等，然后在各自国内进行试行。

这在两国官场，引发了巨大的争议，尤其是一些高度自治的地方上，这里可是原本山头主义横行。

官老爷、官僚们谁愿意成天被人这样指指点点、评论啊，每年都要被上级监督考核。

大家心中虽极度不满，但明着对抗中央政府那存粹是找收拾，只好白天少喝点酒、晚上少跳跳舞，多听听狗头军师们的汇报、建议，关心一些当地的正事了。

本土各地政府部门，根据各自的财政状况、经济状况，不约而同的选择了“严打活动”和“基建项目”首先展开，把各地百姓们纳闷坏了。

不知道政府部门发什么疯，但随着报纸等媒体陆续披露一些详情后，广大百姓对政府和皇室的好感直接增加了一截。

奥、匈两国的大多百姓，很快从中得到了实惠，毕竟政府加大了对各种不法分子长期的打击力度，社会治安情况更好了，小偷小摸的人更少了，敢黑心经营、缺斤短两、坑蒙拐骗的商人少了。

有钱了的广大百姓，也愿意出去旅游、探亲、帮着子女带孩子了，敢没事宰客的商家少了，喜欢敲诈勒索的家伙都被扔矿山悔过去了，有政府部门和报纸媒体双重监督，各地公务人员可谓极度重视。

这个年代的地方官员，大多都是贵族、地主家庭出身的子弟，年底高层对你的评价不如别人、甚至很差，那多丢自己和家族的面子啊，不是给长辈、先贤们抹黑吗？

奥、匈两国的旅游业和旅游产业（手工艺品等）快速发展，更加提升了广大百姓的满意度，改善了部分贫困地区的经济环境，发展了地方交通等利民产业，部分地区的政府税收逐年快速提高。

奥匈帝国的动静搞的这么大，怎么可能瞒的过其他国家的眼线和记者们呢？在世界不少国家造成了巨大的讨论潮。

有的国家政府开始也学着这么搞，根据自身情况照葫芦画瓢，有些则选择暂时观望看看具体效果如何，有些官僚势力强大地区则不屑一顾。

德国、西班牙、瑞士、瑞典等最先跟进的国家，也很快在其中尝到了甜头，更彼此协商后成为旅游优惠国，广大百姓对社会治安情况的好转、政府的高效率，满意度是直线上升。

从而在这些国家的个别高等院校中，格外注重经济学、社会学、心理学，而经济学内的“生活满意度”“幸福指数”等等成为研究、争议较多的话题之一。

例如后世的美国国内，百姓人均年收入那是逐年大幅提高，可市面上大多数物品的物价涨幅却很低。甚至在相当长一段时间内几乎实现了“零通胀”。

这点当然值得各国政府、专家们去好好学习、研究了，弄好了就是一个真正的“旅游、购物天堂”啊，到时对地方上的经济发展，那好处可大了去了。

张祥更在前几年，召集所有海外州的市、县主官和主抓经济的官员，一起闭门探讨降低通胀的具体方法。

高参幕僚们也拿出早准备好的一些相关资料，供大家参考、研究，然后总结、讨论后，回到工作中去逐步论证。

一、就是降低运输、倒运成本的问题，张祥几年前在海外州资金并不宽裕的情况下，加大了地区之间公路网的建设，而且不收费。

当时可是把一些地方政府部门吓的不轻，认为是乱来，以后的海量利息就是个头疼的大问题。

但张祥顶住了压力，说服了大多数地方主要官员，以政府财产、土地、矿藏抵押贷款实施了。

现在这些公路的作用，逐步发挥出来了，货运卡车每年快速的增加，使得各地商品、产品能获得快速的流通，许多地方的经济发展非常快速。

同时这些公路，也使得海外州刚果与非洲部分内陆国家紧密联系了起来，光是转口贸易部分，刚果的部分城市就大赚特赚了。

更别提地方环境改善后，境内、境外的橡胶等经济作物种植区大幅扩大，获得的间接海量好处了。

将“要想富，先修路”扎扎实实的贯彻了下去，这个年代的原油价格可是相对便宜，所以卡车等快速交通工具，产生的经济利润还是很足的。

同时带动的，还有本土的高新技术产能，经济发展，奥匈帝国本土的那点工业产能，满足本土和海外州市场后，能真正用于出口创汇的部分就真不多了。

也对控制境内的物价通胀水平，起到了良好的作用，广大人民在其中获益。

加上大规模的使用公司化船运业务，培养足够大的市场空间，也从根本上降低了运输的成本费用。

这时地方政府只要做好服务、搭好平台、别忘了收税，广大聪明的百姓和商家的点子那是足够多的，降低运输环节成本就成了必然。

二是减少中间商，这里张祥接手时就是一块处女地，原有的土著商人基础太薄弱了，而外来人员直接被清除了出去，总体上近乎为零。

给张祥提供了巨大的方便条件，于是张祥拉着皇室和贵族们，合伙办了两个超级市场公司，也就是大致的后世超市的改进模式。

开始几年的利润创造能力还不怎么明显，更多的是给国内的各种产品提供个正规的展示大平台，让产品更好的销售出去。

各种枪支弹药等都在里面明码标价，虽然已经让投资各方和各大商家满意了，但张祥知道这仅仅是个开始。

后期随着这个摊子越铺越大，涉及地域越来越广，利润也是翻着筋斗的往上翻，利润率更是大幅提高。

卡车的质量基本合格，普及加入进来后，那就更夸张了，这两大公司，那可是遍布刚果各大城市和边境贸易区。

这下占有股份的公司和个人开心了，利润逐年快速暴涨啊。这两大公司也迅速走出国门，逐步开到了世界友好国家的各大主要城市。

制约这两大公司发展的主要问题是，卡车的数量、维修人员数量、专业合格服务人员数量等。反而把道路这个最大的问题直接跨过了，实在是什么都缺啊，根本覆盖不了那么多区域呢。

三是注重规模化，不管是粮食产区还是橡胶等经济作物产区，该种什么有益，都有农业专家们帮助分析，该种粮食的地方绝不种橡胶树，该种橡胶树的地方绝不种粮食。

尽量不破坏当地的生态环境平衡，空气质量、水源的质量，保证地方上广大百姓能长期受益，坚持可持续发展的道路。

矿业、工业等方面也是一样，科学说了算、专家们说了算，一切有章可循，尊重知识，尊重自然。

批量化、规模化，降低了企业的生产、销售成本，提高了规模产量和企业生产效率。

同时杜绝了胡乱开采、破坏性开采，延长了各地矿业企业的开采时间，提高了企业内在收益率，尽可能的保护了当地生态环境。

工业上也避免了跟风现象，维护了现有企业的根本利益，对社会经济、效益的合理发展提供了一定的保障。

购买、销售等也采用规模化，这样有利于减少中间环节，如超级市场就分为直办和加盟。

城市里大店面的普遍是企业直办，必需达到某种规模销量。

县城就普遍是加盟，公司只收取很小比例的加盟费，按时将商家需要的货物成车成车的大量运给你销售，降低单位的运输成本。

四是政府部门负债经营，加强地方特色经济建设。

比如旅游业、城市道路发展、农业水利设施，开始存粹是烧钱行业，但一旦理顺了，那增产增收就是肯定的啊、就是永不枯竭的巨大宝藏。

为此张祥每年过年、过节前，都要组织人给大清帝国皇室和那些熟人，挨着问候一番、发个邀请卡啥的，请他们来这里旅游，感受非洲地区的独特风土人情。

官员们来了，底下溜须拍马的大商人、大地主等能不来吗？那不是少了共同话题吗？大清帝国官员们来了，张祥要是在的话，一般都会亲自作陪，给足其面子。

张祥不在海外州的话，也会专门写信道歉，讲明原因，给足面子，更会提前安排有专员接待，提供远超一截的安保等，张祥等皇室成员的行宫、车辆都经常被拿出来搞接待用。

表面上政府的行政开支大了，但实际上肯定是大赚的啊，人家来了后，不可能就这么离开的，一些礼物啊、地方特产啊是少不了的。

张祥还发动手下，帮着给瑞典、丹麦、沙皇俄国等冬季严寒地区的亲戚、朋友们写信、宣传。

邀请他们冬季到这边来过冬、旅游度假，要知道这些国家冬季是夜长昼短，不利于人们的健康生活的。

所以海外州的旅游业发展快速，当地较低的物价水平、良好的社会治安、真诚善良的商业、服务业等很是吸引了北欧国家的一些家庭，冬季到非洲地区旅游、过冬，成为一种时尚。

海外州沿海的大量别墅群、望海景观家庭房、篮球场、足球场到了旱季那是热热闹闹，其他季节则会冷清不少。

这个时候最吸引人的是各类冲浪活动、沙滩足球比赛，海滩上等各处适合足球运动的地方，足球那是无处不在的。

各种肤色的孩子，在那不知疲倦的奔跑着、玩耍着，深深的热爱着这项运动。

他们与北欧各国来的孩童，一起尽情的玩耍嬉戏，直到天黑后大人们多次喊着自家孩子回家，才不断离去。

几个国家公园、野外狩猎场等基本也是一样，旱季人满为患，其他时候则相对冷清，大多数欧洲人的体质，可是受不了非洲地区炎热的夏季、雨季。

政府负债经营的第二大项，就是边境自由贸易区的建设。

现在的刚果从非洲各地获取廉价贵重金属、宝石、橡胶等经济作物，把他们运往本土，换回大量的廉价商品和各国货币。

然后拿着这些货币，去美洲各地采购大量廉价的补充商品，如巴西的粮食、阿根廷的牛肉、本土的烟酒。

然后把部分商品，通过各地的边境贸易区，换回更多的、大量的各种廉价贵重金属、宝石等。

周而复始的循环，因为有着良好的口碑和真诚的服务，边境贸易区的成交规模、成交量是越来越大。

在这个环节内受益的当地人和企业越来越多，保持好良好的口碑和信用后，啥事都好办了。

一个边境自由贸易区的建设成本迅速收回，又被投入到其他地方的边境自由贸易区建设中，慢慢的贸易网络覆盖面是越来越大，参与的人、获益的人越来越多。

要知道刚果的面积可是非常大的，按后世地图表示东接乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚，北连南苏丹、中非共和国、喀麦隆，西邻加蓬，南接安哥拉、赞比亚。

虽然这些国家，现在大多已是欧洲强国的殖民地了，但适当玩点边境贸易啥的还是没问题的，更别提那些偏远的自由国度了。

反正奥匈帝国的枪支弹药等，是禁止流入英、德两国殖民地的，其他国家的殖民地就对不起了，非洲中部的独立国家、地区就更不存在问题了。

为了效益考虑，张祥当然知道先发展哪些地区的边境自由贸易区了，这个年代非洲的贵重金属、珍惜宝石、钻石是非常多的。

只要有一个好的交易平台和让对方满意的产品，尽量做到公平公正，那成交量、成交额是杠杠的。

海外州还有两个大赚的产业，就是造纸业和各种地板加工业，奥匈帝国境内的普通造纸厂早就一律关停，防止污染环境，然后把这些厂整体的搬迁到了海外州来发展。

当然，普通的工人不会跟着搬迁，本土工商业、建筑业大量缺人，有的是工作机会，没人愿意来这边工作，只有部分技术骨干需分批坚守岗位，享受高薪待遇和优厚的补助。

海外州当初，为了给他们这些高污染厂家找一块足够大，不怕污染，水源充足，交通说的过去的大地盘也是费了老事了，幸好刚果的面积够大，沼泽地等不怕污染的地域不少。

政策方面也是给的极度优惠，要不人家能乐意搬家吗？什么三年免税、五年减半征收，只要求对方遵守海外州的法律法规，别犯原则性错误，尽量保证当地工人有份合理收入。

张祥深怕这些企业跑这亏损了，传出去影响不好，那是出谋划策啊，更邀请行业内的专家、学者们来群策群力，给厂家高层上课、培训，要把这块做大、做强、做精。

从如何降低原材料来源的成本，到造纸程序的优化、重组、规模效应，未来销售成品市场的细致分类、包装，废弃物的再利用。

结果非常好，这些企业在这里是赚的心满意足啊，利润率远超其他同行企业。“刚果纸”在世界上身价倍长，在高端国际市场占据了一席之地，中低端产品则完全满足了国内需求。

至于各种地板加工业，更多的是为了解决部分地区，当地成年人就业而引进的，不论是普通砖和陶瓷等需要的粘土，还是水泥砖需要的水泥，刚果这里都多的要命啊。

更别提丰富的木材、竹子、大理石资源了，这里要多少有多少，原材料成本非常低廉。而且人工成本比本土也廉价多了，当然得把这些技术含量低的产业弄这了。

如通体砖、釉面砖、通体抛光砖瓦、渗花砖、渗花抛光砖等，需经上釉等高技术处理，具有精美装饰作用的高档种类就放在本土地区了。

因为这些产业也是未来市场长久的暴利行业，技术保密、封锁很重要，而指望耿直的黑大哥们去保密，那不现实。

张祥也没放过刚果未来的一大支柱产业，各种优质木材的种植、移植。

修路虽然是政府花大价钱了，但路边也陆续种上了、移植来了海量的乌木、红木、花梨木、黄漆木等贵重木材，更别提大量的优质橡胶树了，张祥反正不会让地方政府吃亏的。

结果这块巨大利益很快被其他人发现了，公路两旁的地价那是大幅上涨（相对的），让地方政府迅速的回收了大笔资金。

地方政府，然后把原有的海量树苗也直接卖了出去，从中又小赚了一笔，填补了大半的财政窟窿。

张祥也是没招啊，谁让这是皇室和大贵族们投资的企业集团呢，盈利的大头当然得是他们了。而且日后，也只有他们能把这块的蛋糕做的更大、更稳。

刚果本地最赚钱的大公司之一：“刚果安保公司”也是在张祥的努力下，由广大的刚果退役军人合资开办的，开始时只聘用本土优秀退伍士兵、安保专家，后期也聘用了大量的黑人精锐士兵。

主要承担，专业化私人军事、安全顾问、保全工作，不接受欧洲政府部门的雇佣，不接受大规模军事化直接行动，不接受反对现有政府的一切活动。

里面的成员，也有学习法国外籍军团、英国廓尔喀雇佣兵的方法，全世界招纳的强大武装人员、安保方面的专业人才，其中来自德国、俄国的精锐退伍军人最多。

张祥当初为了帮这个公司开拓市场、不至于亏了老本，那是拉下了老脸，利用自己的身份和家族、朋友的关系网，满世界的帮他们拉业务。

经过这么多年的发展、壮大，已经可以比肩法国的外籍军团了，业务方面、薪水方面更不是对方能比拟的，防守可是比进攻更为的困难，专业化程度要求那是更高。

他们的业务，甚至做到了一些欧洲、美洲国家的皇室那里，帮人家制定严格的安保条例、培训专业的精锐安保人员，给禁卫军士兵上课，手把手教人家如何解决各种突发情况下的安保问题。

当然屁事也干过不少，比如布拉干萨—萨克森—科堡-哥达家族的巴西皇帝佩德罗二世，就聘请这个公司长期负责他的安保问题。

结果巴西一些人，把这个公司高层逼急了，这个公司直接下狠手玩了几次暗中斩首行动、捏掉了危险源。

他们可不希望失去这个长期的大客户，与巴西的部分军方、政府人员闹的不可开交，但巴西皇帝佩德罗二世满意之极啊。

为此这个公司，也把美国政府高层得罪惨了，公司业务不得不全面撤离美国的市场。事情闹的这么大，在各国高层哪能不知道啊，原有的大客户们也不再嫌弃费用太高了。

世界高端市场空间，更是扩大了不少，让这个公司的业务始终是满负荷在运转，把世界的同行们羡慕的不轻，也吸引了更多的高水平专业人才加盟。

内部的专业总结、交流，那简直成了世界安保方面大师级别的，交流的对象往往是各大强国的皇室、王室专业安保人员。

………

海外州刚果从1882年初成立，到1897年底经过16年的稳步发展，地方政府已经逐步摆脱了财政方面带来的困扰，政府外债已全部还清了。

而且这还是地方政府从没向农业、种植业、养殖业等方面收过税，工商业、矿业等也只是收的最低税率的情况下做到的。

当然侥幸原因很多，首先是民风淳朴，公务员少，行政成本低廉，大多数人都是身兼数职，没时间与精力去勾心斗角。

然后是军费的开支相对欧洲地区非常的低，周边国家也都是弱鸡，根本没必要在军费方面花大力气。

而且这些军人，在很多时候还得帮着地方政府维持内部稳定，起到地方特警、消防警察等的作用。

接着就是有大量的初始资金投入，皇室和贵族们也算砸上棺材本了，有这么多本金再玩不好、煽不动那个翅膀，那张祥确实可以去跳楼了。

最后就是，大量的非洲土著富豪，或他们的家人，采用各种法子移民到了刚果的沿海、沿河城市。

他们带来了海量的私人财富，大肆购房、购地，为海外州城市经济的发展注入了本土活力。

截止1897年年底，海外州刚果对比1882年的物价通胀只有20%，而当地百姓的人均收入翻了三番还多，达到本土人均收入的35%以上，这还是大量黑兄弟不断涌入进来统计的情况。

张祥在1898年4月调离前，给刚果当地政府留下了海量的各种优质资产、资源。

如经营状况良好的边境自由贸易区，20多处，一般的10多处，国营铁路、公路数万公里；大量不错的旅游资源、国营矿业企业、林木业等生态资源。

张祥移交工作时，对继任的弟弟奥托·弗朗茨大公叮嘱是：

“要大力宣传、控制这里人口的增加了，要让他们明白少生孩子多修路，家家户户生活富裕奔小康的重要。”

被私人关系非常不错的弟弟忠实的执行了下去，20年后，这里和利比亚地区成为了非洲3个经济发达地区之一。