化解纠纷的机制，袁耀早已在海外领地日本国实验成熟，如今也在三韩、西州等地推广实施。

如果两个国家、或者部族发生纠纷，自己无法通过谈判解决，那么就提交一个联合仲裁委员会仲裁，委员会会派出数名斡旋人员前去斡旋。

如果斡旋不成功，下一步就是诉讼。

仲裁委员会会在上百甚至几百个成员国、部族中，先请两个纠纷国各自划掉不超过三十个与自己有纠葛，可能无法作出公正裁决的单位，然后在剩下的单位中随机选出十五个成员单位组成仲裁机构。

这十五个成员单位有义务每国派出一人作为陪审团成员参加庭审，听取两个纠纷国的诉讼请求，最后做出判决。最终，在匿名投票中，得票率高者赢得诉讼。

这是最后，也是最公正的判决。如果哪个国家不服从判决结果而发动战争，不但面临大汉锡兰国牵头组成联合的打击，还要面临巨额战争赔款。

各国国王、部族领袖发现这个机制确实是目前最为公正公平的机制。由于参加仲裁的单位都与自己没有利益纠葛，绝对不可能胡乱偏袒某方。即使有个别人处于某种不为人知的原因有所偏袒，但不会影响整个陪审团的公正性。

因此，纠纷双方谁占理，谁有确凿的证据，谁才更可能赢得诉讼。这么一来，小国就不用再害怕大国的欺负，而大国也不必担心小国碰瓷。

“法律至上。”

这是袁耀始终强调的一句话，只有奉行“法律至上”，不但一切战争争端都可以避免，人与人之间的暴力也可以避免。

最不喜欢接受“法律至上”的原则，肯定是强者，因为强者虽然会制定法律约束别人，但自己并不喜欢受到法律的约束，他需要战争扩张领土和权力，需要用武力维护自己的利益。

可是，如今天竺诸国最强的国家已经不再是百乘王国，而是刚刚成立的锡兰国，就连百乘国也被他轻易击败，谁还梦想武力征服天竺。

“袁公爵，我国同意组成这样一个委员会，并且愿意遵守它的判决。只是，大汉如此强大，我们如何相信大汉将来也会遵守它的裁决？”

有人听了袁耀对整个化解纠纷机制的解释之后，提出了大家最为关心的问题，赢得很多代表的附和和掌声。

“对对，我们从大汉商人那里听说袁公爵已经在海外扩张了大量领土，下一步的计划就是吞并天竺。我们不相信大汉在天竺没有扩张的？”

又是那个大汉商人。荀彧、郭嘉和芮良等人不禁皱了眉头，这人到底是谁，为何一路造谣污蔑袁耀的对外政策。

“一派胡言！”袁耀驳斥道，“我很理解大家对大汉的警惕，千万年来，凡是强盛的大国，都免不了利用战争扩张自己的利益。不过，今日与往日已经不同了。”

“有何不同？”所有人都竖起耳朵静听。

袁耀道：“战争的成本收益比不同了。”

“战争的成本收益比不同？”众人莫名其妙，你看我我看你，都摇摇头表示自己不明就里。

“对，战争的成本和收益之比已经不同。”袁耀继续说道，“各位，过去商业不发达，交通不便利，获取利益的最佳方式就是直接掠夺土地，奴役其他族群。这种方式获取利益虽然巨大，但是代价也很惨重，动辄双方死亡万计数十万计，而且后续还面临随时发生的叛乱。”

袁耀指着停泊在城外远处的和平号上飘扬的大汉和滚滚集团旗帜道：“大家看，如今大汉有丰富的商品，有便捷的交通工具，利用商业交流获取的财富，远远超过战争掠夺，又不用付出任何生命的代价，同时又能给友邦带来繁荣，请问，大汉有什么动机耗费数以万计的生命来统治这个地方？”

“对啊，统治这里无非就是为了利益，既然通过商业可以获取更高的利益，又何必花费巨大的生命代价使用武力？”众人议论纷纷，“袁公爵说的确实有道理。”

“就算可以武力征服天竺，将来如果不允许天竺发展壮大，那么这块土地的价值就越来越小如果允许它发展壮大，将来有一天它迟早会起来反抗压迫。如果换了各位，有了这么好的商业条件，你们还希望通过战争获得那么一点小利吗？”袁耀继续发表演说。

“不会！”有人高声答道，“我们相信大汉没有武力吞并天竺的意思，如果有，早就派兵来征服了，何必弄出这个会盟大会跟大家签订永久和平条约。”

“对对，”很多小国、部族率先附和道，“我们赞同袁公爵的倡议，愿意签订永久和平条约，遵守共同制定的规则，服从仲裁委员会的裁决。”

这些小国、部族过去夹在各种大国之间，个个提心吊胆，今天被这个屯兵，明天被那个抢夺，如今袁耀带头号召各国不分大小一律平等相处，所有纷争通过仲裁解决，傻逼才不同意。

刚才还担心大汉过于强大，将来不遵守规则，如今从成本和收益角度思考，明白了大汉不可能选择武力征服，还有什么担心的。

最终，袁耀通过战争的成本收益比的分析，成功打消各国顾虑，绝大部分国家都赞同签订永久和平协议，其他少数国家即使仍不甘心被大汉阻断他们称霸天竺的野心，却也阻挡不了历史的车轮，只好跟着同意袁耀的倡议。

达成了这项目标，袁耀也就不需要继续在这里讨论琐屑的事情了，那些具体协议条款将来可以让芮良跟他们慢慢磨嘴皮子，反正，这样庞大的一揽子协议，谈谈停停，少不得一年半载才彻底谈完。

袁耀留下芮良和几个翻译继续在此谈判，留下一批随员继续在这里开展贸易活动，销售随船运来的大量商品。袁耀则计划带上刚刚送来的几十船新货，继续前往贵霜、安息帝国访问。

傍晚，袁耀刚返回到海上的航母号，周瑜神秘兮兮地对袁耀笑道：“公子，有人来看你来了。”

“谁？”袁耀问道。

袁耀知道，这次有一批轮船和帆船运来大量民工和士兵，这些都是建设和驻守锡兰国的第一批人员。但是听周瑜的语气，应该还有一个袁耀意料不到的人物一起前来。

“公子猜猜看。”

“胖纸要来？”

周瑜摇摇头。

“焦仲卿和美女刘兰芝也来度假？”袁耀高兴道，“很久没见刘大美女了。”

周瑜仍然摇摇头。

“子扬，子扬，一定是子扬。”袁耀顿时基情彭拜。

周瑜仍然笑而不答。

“算了，不猜了。”袁耀见屡猜不中，而周瑜大概也不会告诉自己谁来，只好耐心等等吧。

没过多久，突然海上一片晚霞之下，一艘友谊号轮船冒着青烟呜呜驶来，袁耀带着袁煜、袁朗到船舷边上观望等待。

不久之后，船越来越近，船上的人影越来越清晰，袁耀突然眼睛一亮，正待喊出声来，身边的袁朗倒先欢腾起来，挥手喊道：“阿母，阿母，是阿母来看我们了！”

所有人都跑到船舷边上观看，只见晚霞之下，一位倾国倾城的仙女在两名侍女陪伴下站在船头，宛若参加王母娘娘仙桃大会回来，途经此地，偶然一憋，迷倒众生。

“馨姐，我爱你！”袁耀突然从身边一名船员手上抢过他的喇叭，对远远驶来的轮船喊道。

却见那边船上的杜馨，顿时笑得花枝乱颤，那娇羞的神态，把天边彩霞染得更加鲜红了。

袁耀身边众人，突然听到袁耀如此当众肉麻表白，个个起了一身鸡皮疙瘩。就连袁煜和袁朗，也惊讶地望着袁耀，心想：“哥哥真是个撩妹高手啊。”

这两人，在往后的日子里，凡是见到漂亮美女，都爱喊“我爱你”，不知道一生祸害多少纯情少女。