“辛君，你方才说井田制崩坏，已经是天意，为何又说不能行齐鲁之政呢？这岂不是矛盾吗？”甘行说道：“难道你也是惧怕有人阻拦？成宣王时的局面？”

“非也非也。宣王之时的局面，和今日完全不同。”

“有何不同？”

“宣王所行之政，乃以人口收取贡赋。以人口收取贡赋固然能增加王室收入，但是对卿大夫来说无异于平添负担。

“试想一下，你的土地没有像晋、齐士大夫那样增加，但是你的子孙越来越多，你所缴之贡赋也就越来越多，卿大夫岂能同意？”

“如今卿大夫私田颇多，齐国相地而衰征，鲁国初税亩，都是以田地多少为基准，收取田税。

“你占地越多，缴纳的税就越多，这样自然没有人反对，反而会支持。

“毕竟无论多少地，都只缴其中一部分为税赋。”

辛莫的话，引起了一阵讨论，之前职称行齐鲁之政的人，都纷纷赞同，确实是这么一回事。

“不过……”

两个字，又让全场安静了下来。

“不过巩国和齐鲁的情况，包括王畿内和齐鲁的情况，都有所不同。”辛莫说道。

第一个不同，就是王畿内混乱的政局。

戎人和叛党，一直在各处骚扰，无论是天子还是诸侯，都不胜其烦。

国人根本没法安心种地，即便是种好了粮食，随时都有被抢走的危险。

“政局不稳，人心不定，无法变革。”辛莫总结道：“其二，畿外诸侯国，上到卿大夫，下到国人们，已经占据了大量的荒地，齐鲁晋楚之政，将这些土地化为他们私产，只需上缴田税即可，故而推行新政只是顺势而为。”

“有道理！”樊不害说道：“就拿巩国来说，公族的土地和以前一样多，如果按照十一之税缴纳税赋，说不定比从公田拿走的贡赋还要多！毕竟公田荒废已久，根本产出不了多少的粮食，根本不足他们粮食的十分之一，公族岂能答应？”

甘行也点头：“没想到推行一个新政，竟然如此之难，如果没有辛君提醒，贸然推行的话必将遭到阻碍，说不定和宣王一样半途而终。”

“是啊，虽然我们并不惧怕这些阻碍，可是提前想到，总归是好事。”苏木也说道：“不愧是提出‘重温践土，以令诸侯’的辛君，考虑事情竟然如此周全。”

“辛君可是代表天子出使晋国的小行人，而且久为柱下史，见识自然比我们这些泮宫的学子高得多。”柳下仲也对辛莫一脸崇拜。

“我王畿内各国，自有国情在此啊！”有人悲观地总结。

又有人问到：“那依辛君的意思，我们当如何？巩国在王畿深处，根本没有向外扩张的可能，况且王畿之内都为兄弟之国，我们也不能如畿外诸侯一般吞并小国。”

这句话才问到了重点。

众人都想听听辛莫的意见。

辛莫也被柳下仲等人推举到了高台之上，让他将想法说出来。

“一强己身，二定内乱。”辛莫又说出了八个字。

众人不解，强己身，是怎么个强法呢？

“畿外诸侯国，农工商皆强于王畿之内，故而我们若要行变革之事，必须先发展自身，等到时机成熟，自然水到渠成。”

王畿内的生产力，还不够发达，比如辛邑这种地方，竟然连牛耕都没有推广，想要开辟新地本就不是一件容易的事情。

春秋之时，国人与国人之间的交流很少，大多都是上层贵族之间的交流。

所以各种新的技术交流起来是十分缓慢的。

比如晋国已经开始使用铁器了，有的地方依旧在用木质的耒耜耕地。

牛耕，更是没有全面的普及。

“我认为，首要任务是推广牛耕，改进务农的工具，推广更好的种子，兴修各地的水利。诚如苏君所言，唯有国家富强了，才能建立强大的军队。”

“其次，王畿内的诸侯国虽然无法向外扩展，但是畿内戎患太多，何不将戎人占据的地盘，全部抢夺过来！清理了内部的隐患，无论做什么都将没有后顾之忧。

“再次，取消王畿内各国之间的关卡，各国通商便利之后，将会带来巨大的好处。”

辛莫的建议，并非空中楼阁，而是具体的方案。

唯有让王畿内繁荣了，王室充盈了，才能推动下一部的计划。

“辛君一席话，让我茅塞顿开啊！”

柳下仲两眼放光：“看来我还是太心急了。”

“柳下军方才所说建立军队之事，非常有远见。而且还有一件事，我认为更为迫切。”辛莫道。

“是什么事？”

众人发问，难道还有比改革农耕更重要的事情。

“打破国、野之分。将所有的人力都利用起来攻打戎人。如同晋国‘作州兵’之政！”

辛莫开口。

如果前面的政策，不过是顺应人心，为变革铺路，那么这一句话，则触及到了很多人内心的敏感地带了。

国人有国人的骄傲，打破国野之分，就意味着国人和野人再也没有高下之分。

“不可能！野人乃是商民后裔，如何能和我们国人平起平坐？”

果然，有人高声反对。

“那些野人不通周礼，岂能和国人相提并论。”

“国人执干戈而卫社稷，是为了宗周，那些野人大多都是商人后裔，岂能为我们周人的土地流血牺牲？我绝对不相信他们！”

“今日和野人同坐，明日岂不是要和奴隶同食了？！！！”

和辛莫预料的一样，众人的反应皆为强烈。

倒是巩公、苌弘还有方才发言几人一脸的平静。

他们都是有远见之人，自然能明白辛莫的意思。

“晋国作州兵之后，野人也可参军，于是军力大涨，这是不争的事实。”柳下仲开口道：“野人数量之多，和国人相差无几，可每次作战，只有国人上战场，王畿内几乎一半人口都不能参战，岂不是损失！”

“饶是如此，我们岂能借助野人的力量?我们国人自可以平定内乱！”

有人不服。

“诸君可曾去王畿六遂之中看过？”

“六遂？那是野人居住的地方，我根本没有去过。”

之前反对的最厉害的那人说道。

“六乡四野，居住国人。六遂之中居住野人，这是周公时就定下的。我的辛邑为公邑，也在六遂之中，算是一个例外，所以我对那里的情况很是熟悉。

“野人和国人田陇相邻、鸡犬相闻、商货相通。

“国人之妻，或为野人之女，野人之子，又娶国人为妻。

“这样的事情，越是在国、野混杂的地方，越是多见。

“诸君都为世卿世禄之家，自然不会娶野人为妻。你们可以去家中小族、家臣之家看看，是不是每一位家臣之妻，都是国人。

“既然国野之分，已经被打破，何必装作视而不见？

“殷商已灭，无论国、野，皆为周人！只要持戈而战，就是保卫我宗周社稷！如果能调动国内野人卫我成周，又何惧戎人，何惧叛党？！

“王畿之内，有国人、野人、叛党、戎人四类之人。我听闻叛党和戎人已经勾结，如果叛党在鼓动野人，那我们国人将处于不利之地！

“比起推行齐鲁之政，我倒是认为这才是当务之急，打破国野的界限，将大量的野人争取到我们这边，平定叛乱，开辟疆土！”