正月初二，礼部员外郎陈过庭上奏：“王者创业兴邦，立名传世，必难知而示训，从易避以便人……”

简单点说，就是让方腊改名，以便于避讳。

方腊的腊字应用太广了，如果真的避讳的话，势必会带来太多不便。

方腊觉得这不算什么大事，“朕考虑过，不改名，也不避讳！”

陈过庭面露难色：“圣上……”

“无妨，此事当拟诏宣告天下，除此之外，皇后名姓也无需避讳”

陈过庭只能应承下来：“臣遵旨！”

若是旧宋皇帝的话，说不定朝臣会据理力争，甚至可能将这等“乱命”顶回去，然而，面对方腊这等新朝皇帝，无人敢与之争辩。

毕竟，开国皇帝往往是巅峰皇权的缔造者，想要与之分权，几乎很是困难。

“朕打算设立讲武堂，重启地方武学，县武学招收六岁以上孩童，学满三年通过考核后可前往州府武学，再学三年即可设立考核，优异者到讲武堂学习一年，日后可做重用，其余考核通过之人即可为队正！此事由枢密院负责”

早在朝会之前，吕将作为枢密使就已经得到了相应的消息。

对于这等提高武人地位的行径，吕将是持支持态度的。

有宋一朝，朝堂上文贵武贱，如此固然杜绝了唐末藩镇割据的情况，却也使得百姓不愿从军，即便在军伍之中，也面临士气低落、战意不足的窘况。

如今，皇帝愿意提高武人地位，这等消息传出去，必然可以提振军心士气。

“臣遵旨”

吕将作为枢密使退了下去，户部尚书包康根据方腊的意图上前奏事：“臣有本上奏。”

“准奏！”

“臣奏请改路为省，各置总督、巡抚若干，总督兼管两省或三省事务，掌厘治军民，综制文武，察举官吏，修饬封疆、巡抚负责一省全面领导工作，掌宣布德意，抚安齐民，修明政刑，兴革利弊，考核群吏，会总督以诏废置”

此言一出，朝堂哗然，他们没想到新朝的改革竟然这么快就要开始了。

不过，很显然，方腊早有决断，“准了！”

包康继续上奏：“为革除赋役弊病，臣奏请将十甲丁粮总于一里，各里丁粮总于一州一县，各州县丁粮总于一府，各府丁粮储存于省库，通将一省丁粮均派一省徭役，内量除优免之数，每粮一石编银若干，每丁审银若干，斟酌繁简，通融科派，造定册籍。以上，臣称之为一条鞭法。”

众人闻言更是哗然，赵宋一朝，各色税务繁多，百姓饱受其害，而各级权贵从中牟取到了巨大的利润。

如今，包康意图改税，岂不是要断了官员的财路？

当下有旧宋官员唐洛站出来质疑：“新朝初立，若陡然变换税法，只怕会让地方无所适从，唯恐耽误了朝廷收税大事。”

方腊笑道：“包尚书，如此可有办法解决？”

包康从袖中摸出奏本，嘴里道：“臣已将一条鞭法编纂成册，各级官府只要依册行事，便不会误事。”

“传下去，让诸位臣公都看一看”

“遵旨！”

以吕将为代表的武官对此毫无兴趣，而方肥等人自然不会从中挑刺，他们都明白，这等大事必然是得到皇帝首肯才拿到朝堂上议论的。

既然是皇帝认可的，谁会反对？

新提拔的旧宋官员倒是认真看了起来。

总的来说，一条鞭法就是要清丈土地，扩大征收面，减少隐瞒土地税收的情况；同时，统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定。在此之前都是赋役分开。赋以田亩纳课，役以户丁征集，赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。实行一条鞭法以后，全部简并为一体。将赋归于地，计亩征收；把力役改为雇役，由政府雇人代役。由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目；之后，最重要的一条就是计亩征银，官收官解，使征收办法更加完备。之前的田税，缴纳需要折算实物。赵宋征税，只是偶有折银。一条鞭法全部折算成银子征收。

最令人拍案叫绝的是，赋役征课也不再由里长、粮长办理，改由地方官吏直接征收，解缴入库。从此，不按实物征课，省却了输送储存之费；不由保甲人员代办征解，免除了侵蚀分款之弊，使征收方法更臻完善。

唐洛看罢连连称赞：“包尚书思虑周全，微臣不能及也！”

“如何，诸臣工以为一条鞭法可行否？”

包康已经将一条鞭法编纂的如此详尽，谁也挑不出毛病。

当下传来一阵附和声：“我等以为一条鞭法可行！”

“善，既如此，户部着手实施一条鞭法”

“遵旨！”

“对了，日后每逢六举行大朝会，即初六、十六、二十六上朝”

“遵旨！”

赵宋时期，大朝会每月一次，在京官员达到一定品级都可以参会，至于常朝，那就是重臣与皇帝参与的小朝会了。

如今，方腊定下每月三次大朝会，已经算是勤政了。

寻常时日，方腊每日只要与六部尚书以及宰相对接即可。

也就是说，地方政务逐层上报之后，最终将汇总到方腊手中，他需要御笔批阅。

若是许可了，则由侍中交由各部执行。

当然了，若是比较重大的军政要务，例如开战、提拔总督、巡抚之类要员等等要务，发起人需要当面奏请方腊。

此举可以在最大程度上集中权力。

朝会结束之后，各大茶馆、酒肆很快对一条鞭法进行了大肆宣传。

这是方腊特意要求的，为的就是让百姓支持、配合这项工作，进而减少相应阻力！

半个月后，梁红玉诞下一子，得封为吴王！

皇子一出，一直担心方腊无嗣的官员们终于把心放到了肚子里，而方腊也终于可以出巡了。

半个月的时间虽然不长，但各部官员磨合的很快，并无太多矛盾。

要知道，这样一套班子之前在江宁运行了不小的一段时间，如今只不过扩大了治理范围，增加了官员数量，其实质上还是那一套运行方式。

每当新朝创立，即便是旧朝官员也会展现出非比寻常的积极性与责任心，具体到政务上，就是效率提升。

之所以出现这等情况，就是因为原有的利益集团已经被打破了！

之前的朝廷由蔡京把持数十年，之前更是新党、旧党轮番执掌大权，一旦出现政见不合之人，往往会第一时间将其罢黜。

可在方腊这里就不同了，新朝官位极多，甚至空缺了不少。

这时，皇帝又表现出求贤若渴的姿态，但凡有意上进之人，自然要极力表现，以尽快得到提拔终于！

也正是在这种情况下，方腊开始真正筹备起出巡事宜。

秦皇五次出巡，为的是巩固政权、威慑边疆、安抚天下、稳定民心。

如今，新朝初立，方腊也想故技重施！

皇帝出巡，当然不可能孤身出发。

即便再怎么轻车简从，该有的依仗还是要有的，否则如何向地方彰显威仪？

内侍、宫人再加上随行的官员，起码在近千人开外。

“朝中之事，皆辛苦皇后了！”

皇帝出巡，本该由太子监国，可吴王年龄尚幼，并未得封太子，所以只能由皇后听证。

当然了，真正要紧的事情还是会交由方腊处置，只有日常事务，在经过六部、宰相处置之后，才需要皇后御批是否同意。

梁红玉身体强健，生了孩子略微修养了几日便无大碍了，“官家放心，臣妾遇事定会与朝臣商议！”

“善！”

安全防务方面，如今城内由林冲、石宝带人留守，两部人马两万五千人，再加上乔正的五千人马，足以拱卫都城。

目前，除非金兵攻破太原，否则的话，汴京不会受到外地威胁。

当然了，方腊出行的人马也必不可少。

与吕将商议过后，决定由杨再兴统领一万殿前军、庞万春率领一万虎卫军、徐方统领一万水军随行！

至于巡视的路线，方腊打算一路东进，直到登州！

回程时，要么南下，要么北上，目前待定。

永乐元年二月一日，大明国皇帝方腊离京出巡。

出了皇城，官道两侧正有青壮在奋力劳作。

根据方腊的要求，官道必须进一步拓宽、平整。

虽说新朝初创，但方腊手里有赵桓巧取豪夺出来的两千万两银子，足以挥霍一段时间了。

为了验证官道的质量，方腊特意掀开帷幔，仔细观察了一番。

雨雪过后，路上并未积水，拓宽的排水沟起到了很好的效果。

两侧暂未栽植行道树，毕竟天气寒冬，这时候如果强行移栽，只会将树木冻死。

当然了，由于官道休整的缘故，路面总归有不平整的地方。

“官家，可否栽植松木？”

这是茂德帝姬赵福金在说话。

此番出巡，方腊带上了这位赵贵妃。

毕竟是难得的美人，方腊自然应承下来：“可以！”

随行史官当即记录下来，若是仔细观察，还能看到上面有一条记录：“帝幸李氏女清照于辇上！”

李清照此时已经三十八岁了，但因为保养得当的缘故，很守方腊喜爱。

毕竟是历史上赫赫有名大才女，将其从赵明诚身边拯救出来，也算是方腊的一点恶趣味。

“官道不能停，青壮的工钱不得克扣！”

随行的工部官员连忙应承下来。

秦驰道修缮之后，极大地促进了各地的往来，无论是商贸还是军事方面，都大有裨益。

如今，方腊舍得花钱，百姓也可以落得实惠，各级官员自然不敢从中作祟。

在东明县，方腊停留了一天的时间。

短短一天的时间，方腊去了五丈河畔的码头，查看了库房内的粮秣，并且召来安置在乡里的老卒。

一番交谈之后，确定并无贪污受贿的行为出现，着让东明县上下松了口气。

此后，方腊又去了东明显学查看了武学、县学的学习，并且每人发放了五百文钱。

对于学子而言，五百文已经算是不小的数字了。

当下，学子们坚定了报效新朝的决心！

这也正是方腊出巡的原因。

蜗居在皇城之内，皇帝只能靠朝臣来掌握民情，可出巡就不一样了，他可以了解到第一手的民情、民风，同时奖惩地方官员，展现皇帝威严，增强民望，拉拢百姓之心！

沿途间，不断有百姓见到依仗，自发跪倒在地，口呼万岁。

甚至有人远远遥拜。

有人觉得难以置信，“皇帝又看不到咱们，你这样叩拜有什么意义？”

老兵啐了一口，道：“你懂個屁，我为赵宋征战了十多年，可活得却不像个人，到头来还是在太平军中因伤回乡，得了个圆满，我这一辈子，从未见过如此言出必践的皇帝，他说不会抛弃老卒、伤卒，竟然果真实现了，你看，我都老成这样了，还有份差事，难道不该叩谢吗？”

乡民哑然。

赵宋重文轻武，便是地方上也是如此，若非方腊，像老卒这样的货色，只怕很难得到善终。

这时，远远可以看到官道上旌旗招展，伞盖如云。

“万岁！”

“万岁！”

老兵的呼喊引发了一片共鸣。

这些时日，朝廷即将施展一条鞭的消息已经传开了，百姓们大喜过望。

历朝历代，苛捐杂税层出不穷，百姓苦不堪言。

可现在，新皇登基，非但分田到户，而且还制定一条鞭法，每年每户只要缴纳一次税务即可，这可是天大的好事，百姓怎能不记在心头？

这样的皇帝才是好皇帝！

至于赵宋皇族，只懂得变着法子剥削百姓，亡了也就亡了！

百姓们往往是最淳朴的一群人，只要他们家中有粮，他们就不会去造反，若是有田耕，他们就会感恩戴德！

“吾皇万岁、万万岁！”

一时之间，但凡得到消息的乡民全都跪倒在地，真心实意地祝福起来。

听说皇帝有了皇子，这可是天大的好消息。

这样的好皇帝，就应该千秋万代！