“有事启奏，无事退朝~”

熟悉的呐喊声响起，预示着朝会的开始，却没有人吱声，甚至某些人努力收敛呼吸，生怕太子点名。

都知道太子心情不好，属实没必要去触霉头。

朱慈烺环顾诸人，问道：“溧水之事，诸卿如何评述？”

孙传庭出列，道：“殿下，臣考虑过此事，若想杜绝这种情况，需将衙役白丁编入官府体系之中，臣粗略估算，每年的俸禄开支至少一千万两石。

殿下，以目前赋税收入，是很难支持。

事实上，目前朝廷支出远大于收入，其中官员俸禄年费一千六百万两石，军饷一千二百万两，军粮八百万石，辎重物资一千三百万两，官府支出、水利、赈灾、修路、招抚流民等花费八百万两石。

而国朝夏秋两季收粮一千六百万石，各项税收仅得三百五十万两。

收入远小于支出，若想支撑改革，非得增加税收不可。”

不得不说，首辅还是了解太子的。

不管怎么安排役丁，钱是绕不过去的门槛，而想搂钱，必须对现行税收制度进行深入改革。

有人表示不同意。

民部郎中吴本泰出列道：“殿下，今年轻徭薄赋，民间将将恢复一丝元气，若是急急加税，只会让生民再陷苦海。”

“臣请殿下暂缓加税。”工部员外郎徐志泽出列道：“民富而后国强，如今民力凋敝即行加税，饮鸩止渴而已，请殿下三思。”

“殿下，当前财政尚可支持，实无必要匆忙加税。”

“殿下轻徭薄赋与民休养，陛下亲临锋矢征讨不服，方有如今安稳，若是急忙加税，民心大坏，功亏一篑也。”

“凛冬将至，黄淮冰封，建虏闯贼必然大举南下，此时该以稳定为主，实不该加税。”

反对声一片，而且还不是假大虚空的反对，都是有理有据的。

太子没法反驳，也不用太子反驳。

王应熊出列，朗声道：“诸位同僚，若是一项加税非但不会增加百姓负担，反而减轻百姓负担又当如何？”

“不可能。”吴本泰下意识地反驳道：“自古未闻加税与民有利，税部何以大放厥词以媚君上？”

“税部执掌天下税收，即便立功心切，亦当谨言慎行，须知殿下圣明，非大言能欺。”

税收未必用之于民，却一定取之于民，这是国与家之间不可调和的矛盾，绝不可能存在加税而百姓得利的状况，所以诸多朝臣逮着王应熊一顿怼，就差直说“你把太子当傻子，太子拿你当耍子”。

王应熊冷冷一笑，道：“尔等未曾研究国朝税收制度，便在此吠吠，岂不知还有盐税乎？”

立刻不吱声。

盐税，一向是国朝的税收大头，地位非同小可。

大家耳熟能详的开中法等其实只是售卖方式，而盐引相当于债券或者票据，都不是盐税的根本。

国朝盐税是按照人头收取的，也就是说不管你吃不吃盐，这个税都必须缴纳。

一年能有二三百万，今年太子免了所有粮税商税海税以外的所有赋税，所以税银仅得三百五十万。

王应熊说道：“税部做过调查，南直隶以及周边交通便利处，盐一斤作价三十文上下，再偏远处，四十文上下，比如湘西、贵州等山高路远处，一斤五六十文亦无人转运售卖，皆因百姓吃不起。

税部做过核算，若是将盐价降至二十文，取一半为税，以目前局势，可得盐税三百万两，若是人口疆土恢复至鼎盛时，年收六百万不成问题。

人人都要吃盐，价格越便宜吃的越多，税收也就越多。”

“计将安出？”朱慈烺问道。

“当前盐售卖皆由盐引出，而盐引由某些盐商世代垄断，其贪鄙，不顾百姓食盐之需，只顾本家收益。

借由官府授予的特权，肆意抬高盐价，盐中掺杂泥沙，罪迹斑斑。

沿海地区改煮盐为晒盐，朝廷控制盐场与出场价格，废止盐引制度与盐税，许百姓自由贩卖，核心就一句话，管产不管卖。

税部核算，沿海晒盐一斤收购价当在二文，川蜀井盐一斤三文，加十文税，百姓转运至地方，售价二十文上下，云贵偏远地方亦不会超过三十文。

不可能再高，因为百姓会自己运盐，不求利润，只求吃上盐。

民得低价盐，且永久免除盐税，灶户免重负，而国家盐税大增，同时可裁撤各盐转运司，只留盐场管理，可减轻俸禄开支。

殿下，盐税改革，于国于民皆有大利，势在必行。”

不知道王应熊打算的朝臣们立刻不淡定了。

“真的假的？”

“这么详实，应该假不了。”

“就怕盐商们不愿意。”

“区区几十上百户盐商，纵使利益盘根错节，又怎么能挡陛下一锤之威？”

“晒盐又是什么？”

诸人交头接耳，全不顾帽子撞在脸上叭叭响。

大多数人还是心动的。

好处肉眼可见。

若是干掉盐商，许百姓自由贩卖，大家都可以从中分一杯羹。

扬州瘦马为何名噪天下？盐商有钱，能捧得起来，自家从中分润一点点，就能有亿点点的好处。

“税部可有成熟的计划？”朱慈烺问道。

王应熊抽出奏疏举过头顶，道：“税部已经拟定计划，请殿下御览。”

“呈上来。”朱慈烺沉声说道。

不得不说，王应熊确实是个狠人。

盐税改革第一刀，先砍盐商。

富甲天下，自然不在乎律法，肆意妄为都是正常。

最简单的，国朝的婚姻制度规定民非无后者不得纳妾，盐商们可不管，看到喜欢的就领回家。

就凭这点，可以流放。

更不要说还有更多更严重的不法之事。

王应熊的根本目的还是赖掉盐引。

国朝初，为了保证边境驻军的粮草，许商人以粮换盐引，此乃开中法，后来为了补充财政直接出售盐引，日积月累，盐引远超官盐产量，商人久候无盐而国家收入大降。

万历四十五年，袁世振出任两淮盐法道，为疏销积引，立“纲盐法”，将各商所领盐引分成十纲，编成纲册，每年以一纲旧引支盐运销，另外九纲用新引，由商人直接向盐户收购运销。从此官不收盐，收买远销权都归于商，并得世袭。

为保证垄断，盐商募兵与盐场中灶丁连营结防，每营三十人，营间相距二、三里，专门捕捉私盐贩运者。

盐商越发势大。

其实从明至清的改朝换代之中盐商们未曾受损，便可见其势力之强横。

时至今日，税部一时半会理不清还有多少盐引在外面，但是可以判断，若是全部还了，最起码五年白干。

赖掉拉倒。

当然，朝廷赖账不叫赖账，叫严肃法纪。

“传诏，杨御蕃领一万天子营进驻扬州，接管扬州以及周边防务，兵至日起，扬州戒严。”朱慈烺沉声说道。

“殿下欲强推新盐制？”民部尚书郑三俊不由问道。

朱慈烺解释道：“扬州豪强云集，却多不法之徒，为防变乱，需以大军戒备。”

“敢问殿下，扬州豪商有何罪行？”刑部尚书孟兆祥感觉很无力。

税部抢了刑部的活，到哪里说理去？

扬州知府：我呢？

没人在乎扬州的小鱼小虾，顾不上。

“违制，干涉司法！”朱慈烺冷冷地吐出两个词。

诸臣目瞪口呆。

这不只是想赖掉盐引，还要吞掉对方的家财啊。

不，不能这样说。

严正法纪。

嗯，就是这样。

“殿下，事关重大，臣请坐镇扬州，督办此案。”马士英出列道。

“臣亦愿往。”钱谦益连忙跟上。

这家伙的反应总是慢一拍。

朱慈烺说道：“盐商主要聚居于扬州，其他地方亦有散落，马辅臣坐镇扬州清查不法，钱辅臣督查余者。”

马士英拜道：“臣请即刻启程。”

“携大军前往。”朱慈烺顿了下，补充道：“在黄淮封冻之前，平息此事。”

“臣遵旨。”马士英应下。

任何举措都不能影响冬季战事，这是铁的原则。

朱慈烺环顾朝堂，道：“兹事体大，在尘埃落定之前，本宫不希望听到任何风言风语。”

“臣不敢。”×若干。

太子举起了刀子，这个时候撞上去就是送人头。

当然，肯定有人会想办法通风报信的，毕竟利益勾连相关，甚至还会牵连到自己。

“矿部组织精干，沿海各盐场全面推行晒盐法，尽可能废止煮盐法。

民部主持改灶户籍，从今以后不再设灶户，各盐场改为雇工制度。”朱慈烺说道。

“臣遵旨。”×2。

原定的盐铁部因为选不出合适的官吏，归属于矿部之下，尚书黄景昉权势大增，改煮盐为晒盐也没什么难度。

郑三俊就有些挠头。

废除灶户可不是改户口本那么简单，而是要想办法给他们寻找生计的。

朱慈烺又道：“军机处，敕令各部严加戒备，防止巡盐营作乱。”

尤世威问道：“臣斗胆一问，若是发现巡盐营有作乱迹象，是否可以先下手为强？”

别到时候所有巡盐营都要作乱。

太子犹豫片刻后说道：“内阁与军机处商议。”

“臣遵旨。”×2。

“盐改，利国利民，长久之计只在今朝，若诸卿发觉不妥，直奏本宫，必有回应，若要持民意挟本宫，以大不敬论处。”朱慈烺带着杀意说道。

万历时派出矿监，反对此起彼伏，甚至产生了民乱，归根结底还是士绅们操弄民意的手段，太子绝不希望看到这幕。