内务府的成分很复杂。

光是包衣就有满人、汉人、回人、朝鲜和太监组成。

先不说京城外的, 就只说京城内的，内务府是一个结构紧密部门，有点类似三省六部, 这里的官员提拔全凭皇帝心意，又跟前朝有紧密接触。

这就导致前朝的官员也得巴结内务府官员，因为内务府距离皇帝近, 是皇帝的家奴。

宰相家的门房七品官，更不要提皇帝的奴才了。

内务府的人想要告一个人，皇帝会相信谁？

肯定相信自家奴才, 自家的狗出去咬人, 那也肯定是外面人有哪里做得不对。

当然这是外放出去当官的。

紫禁城里的内务府作用有点像物业，只负责皇宫。

内务府大臣并不是太监兼任, 为了抑制宦官的权力, 康熙元年就规定了内务府大臣得王公大臣和贝勒担任。

这会儿的内务府还会为皇帝开拓财路, 因为不像朝廷升官有限制, 内务府的官员都是皇帝信任的人, 这些人上位会将一堆亲戚塞进来。

到后期内务府直接失控，连皇帝给衣服打个补丁, 内务府都敢要价三千两银子, 吃个鸡蛋要二十两。

这也怨不得皇帝, 认知在那, 从出生起就被内务府的人给掌控了, 看过《楚门的世界都能理解，从出生到死都被这些人掌控。

内务府的失控可以说伴随到了清王朝灭亡，这才有了内务府三千太监，三千都是贼的说法。

这么多人捞银子，就算换了一批人不过是换了一批贼, 这些贼都攀附在皇帝身上，将自己吃得嘴角流油。

宝音想拿内务府开刀，她并不满足之前那样小试牛刀。

从最初的查账再到现在。

看着是拿走了财务，用钱控制内务府实际上还是有漏洞。

内务府光是贴近皇帝，光是索贿就禁不掉，内务府或许缺钱，却不缺来钱的渠道。

只要将底线放低一点，就会发现光是背靠内务府就有大量弄钱的办法。

宝音在纸上画了思维导图，将内务府所掌管的衙门、人事、产业，都一一画出来。

这会儿内务府已经很庞大了，其实很奇怪，早年皇帝将内务府改制过，本意是精简，现在一看内务府更大了。

已经预定出征，近日皇帝是从早忙到晚，粮草得先行，乘着北方风雪还未下来，得储存一部分。

在这个时代，冬天是不打仗的，一来草木凋零，战马出征没得吃，若是遇上白灾说不定得全军覆没。

二来保暖不够，人耳朵手指脚趾都得冻掉。

北方冬日不打仗，有点军事涵养的都知道。

所以他预定的是二三月间，草原青草冒头，这样可以节省一部分草料。

现在不能打仗不意味着不能练兵，解决完政务，他提前预留了时间出宫阅兵。

索额图和明珠倒下，原本做决策的人没了，底下人无法决定便将折子上报。

晚上有了灯，几盏灯将屋子照得明亮，让他看折子也不是那么费眼睛，相应的处理政务时间也变长了。

养心殿专门将一座配殿隔间打通，做了一个大书房，四面都有庄户，门都是金属边框的玻璃门。

再烧了地龙，从乾清宫引了电线，一到晚上就跟水晶宫一样亮堂又暖和。

皇帝顺势从南书房搬到这边来，偌大书房两人各占据了一半。

宝音起身往外走去，皇帝抬眼看了一眼也没问，没一会儿她又进来了，手里多了一些磁石。

这边靠南的墙壁钉着木框铁板，一共六块，将整个墙壁都挂满了。

中间那块有皇帝绘制的行军路线图，旁边还有前些年让南怀仁领着官员绘制的地图。

全都磁石吸在墙壁上。

她站起来仔细打量，将占据中央的图纸挪到边上去。

啪嗒。

这是磁石吸在铁板上的声音。

皇帝低头继续批阅奏折，这一看眼里有些惊异。

这是奉天将军上奏的折子，在其治下复州沿海的一座渔村聚集了上万人，人口还在增加，多是从江南福建迁徙而来。

已经派人询问是准备建设船厂，上折询问是否将这些人驱散。

皇帝思索了一下，复州已经靠近大清龙兴之地，近年往这边迁徙，但是人口数有控制。

复州一偏僻地方突然聚集了这么多民人，也难怪顺天将军急着上奏。

他抬头看了宝音一眼，见她将一张张纸用吸铁石吸在墙上，那一张张图纸井然有序，枝干脉络层次分明。

不由得他仿佛受到了吸引一般走了过去。

“这是内务府？”

在看到这张图纸前，他对内务府的七司二院只能说心里有数。

看到这张图纸后，他才发现内务府的触手已经联通了盐政、马政、江南、广东的关口就没有内务府参与不进去的。

[这是思维导图。]

她将最后一张纸用吸铁石贴上，退到他身边看着这张图纸。

“你说内务府该精简哪部分？”

他沉思起来，内务府太好用了，因为用着顺手，不知不觉就赋予了太多权利。

他可是听过她提起后来内务府失控的事，已经不受皇帝掌控的内务府，他不需要。

皇帝来到思维导图前，手指顺着盐业、织造、瓷器、榷关、捐纳、没收和商业投资，最后停在了榷关上。

他手指重重点了点，“这个最无法控制。”

榷关是对过往船只、商品收税。

主要设立在运河、长江和沿海，沿海的关口才开不久，因为南洋有个新加坡自由港的存在，广东关口目前收益没有预期中那么多。

榷关收的税主要还是靠内河，但是这一部分由满人和汉人同时兼管，账务混乱。

许多税收都入了官员自己腰包，皇帝对于这种情况早心知肚明，南巡时走的江河遇见了多少关口，关口有多少船只经过心里还没个数吗？

朝廷收回的关税远远低于预算中的数目。

宝音摇摇头，“关税应该纳入国税，我认为还是应该将全国的税务都分出去，国税和地方税务分离，财政人事也分离。”

她知道他不会采纳。

满人就像是暴发户，刚掌控这片土地不久，没有信心能够治理好这片土地，语言也不过关，去了地方听不懂方言，怕是直接被汉人架空了。

同时满人从上到下都不信任汉人官员对朝廷的忠诚。

在统治是汉人满人都用，两套班子时间一长怎么会不出问题？

宝音说出了自己的意见，“内务府这边我打算将人事、税务、财政、商业投资和土地这些全部独立出去，督察部可以查账，结果直接向你汇报，内务府的大臣不能仅限于王公大臣，权力需要关进笼子，不然会失控。”

皇帝沉吟一声，“让督察部查账？这样岂不是国库和私库混合在一起？”

前朝就有私库国库混合一起账务理不清，崇祯皇帝连银子都掏不出来，最后落到了让大臣强行捐赠，不然也不会有了后来闯王打进京，有人开门迎接这种事。

内务府本来就是保证皇帝手里有银子可以使。

宝音：“督察部只有查账权力，主要得有外界震慑。”

他明白了，“你是说跟钦差一样，时不时震慑一番？”

他笑了，“先跟皇祖母通个气，不然你动作大起来怕是会有人去找皇祖母诉苦。”

这种事他太有经验了，当年露出削藩口风，慈宁宫就成了最忙的宫殿。

这回动内务府，怕是一大群亲戚又要烦皇祖母她老人家了。

他也有动内务府的心思，趁着没出征，将家里都收拾干净了，以后怕是顾不上了。

说完了内务府的事，他转头提起了复州的事。

宝音爽快承认了。

“没错，是我的人。”

“我让人研究了能在冬日航行的船，不惧怕北方冰面的船，淮安和福州都不具备条件，便分了一些北上。”

这年头，很少有船在冬日航行，哪怕运河也不行。

因为水面会结冰，依靠船桨的船没有那么大动力冲破冰面。

再加上是木制船，一不小心就撞出裂缝了，船不是翻就是沉。

所以天寒地冻的北方，冬日很少见到船在河上走。

小冰河时期的威力可是连近海都能给冻上，更不要说内河了。

当然长江不算，长江在南方，就算结冰也是靠北的位置。

所以冬日南方船正常行驶，北方的冰面上都换成了爬犁。

“那冰层有一丈多厚，船能走？”

“所以要做大船，光凭自身重量就能压出一条道来。这些人的任务就是先做出一艘破冰船，让后面的商船正常行走。”

她趴在他肩膀上，话语里满是畅想。

“后世我们国家的船，连南极都是畅通无阻。”

她说起了南极的冰川，憨态可掬的企鹅，冰层下捞不完的南极磷虾。

“……鲸鱼一口能吞八十吨磷虾，相当于十六万斤，不过我们那会儿的斤跟国际同轨了，十进制，一斤是现在的十两。”

皇帝换算了一下，这也不是小数目，有十万斤了吧。

若是十万斤的粮食能养五百人一年了！

一口十万斤的大虾被一头巨鲸吞下，这是他无法想象出来的场面。

他拉住了她的手臂，催促道：“多说些。”

宝音见他感兴趣顺口说了后世海洋的状况，突然想到翻出地图指着某个地方道：“这里的海参崴，罗刹人不断侵扰有一定原因是为了找到优良港口。”

“罗刹人的领土面积广，但是很大一部分靠近北极，属于冻土，港口很少，只有极西有一座还很偏僻。”