十四是，收天下之才。风九天派人在各国寻访人才，成立“九贤馆”，养了二十多万门客。来的人多，其中有能人，当然也有徒有虚名之辈。只要来了的，他就给一口饭吃，即是为了好名声，也是为了枯竭其他国的人才资源。他的门客想出人头地，必须符合他的原则和天浩国的制度。

七，集中一切力量，打通路网。

天浩国远比天机国大，要让这么大的帝国发展起来，进行有效管理，如果交通不便，一切都是空淡。

路是一个国的血脉，在这方面，风九天下了大力气，可以说是花了血本。

一是，战略投入。为了打通天浩国的交通体系，风九天愿意为此付出任何代价。正因为他确定了这个核心，臣民们才会跟着他一起发疯地干，才会有天浩国无以伦比的交通网。

二是，成立机构。风九天成立了“万通部”，和六部地位相等，下设“千河部”、“千路部”、“千车部”和“千船部”。各州负责交通的官员不由地方管辖，而是由京城直管，以便于集中各方面资源，进行统一管理、协调。

三是，集中人才。其他国没把交通方面的人才当一回事，天浩国却完全不一样。风九天派人到各国去想尽设法聘请水利、道路、车船方面的高手，这种请不是请，简直就是搜刮。只要别国没有这种人才，天浩国就先人一步。因为这是他得天下的重要战术布局之一，他必须做到。与此同时，他大力培养专业人才。风九天给他们的待遇非常优厚，只要修好了渠、路，革新了车、船的技术，他不仅升官还会大加赏赐。就这样，天浩国掌握了交通方面最核心的人才和技术，其他国远远落后。

四是，集中规划。万通部和地方的官员们四处考查，集中各地资料，编写了万通书，详细记录了天浩国水、陆情况。以此为依据，万通部规划了全国最重要的水、陆交通发展战略和详细实施步骤。

五是，分级实施。重要的交通建设由万通部负责，辅助的交通由地方负责。万通部不会同时开建几处重大工程，而是集中全国力量先建好一处，再建造下一处。相应的州、郡、县的官员负责维护、完善。

六是，以水优先。从效率到运量，水路远比陆路重要。千河部的官员们绘制了千河书，书中详细记载了国内所有江、河、湖等天然水源，其中包括河的大小、流速、水量、地势等情况，甚至包括各地水井打多深才有水。根据万通书的规划，根据千河书的数据，官员规划全国水网体系，通过修渠，疏通了全国的水网，打通了全国各大水系。为了保障水路的通畅，千河部还规范了海、江、河、湖的通行规则，确定了各种船只的标准。

七是，打通陆网。以水网为依托，天浩国一直在各地修建官道，水陆并进，打通全国的交通。

八是，研究各国。风九天的战略是得天下，他不可能只盯着本国，在大力修建本国交通的同时，他给各国派人，研究各国的交通情况，特别是针对即将攻打的目标，他更是派人仔细研究。

为了打通全国的水、陆交通，天浩国花费了巨大的人才、财力和物力，从中得到的回报不可估量。

路通，人通，货通，钱通，粮通……天浩国能这样强大、富庶，交通网起到了最基础的核心作用。

八，集中力量，革新、升级车船。

路通了，车不行，船不行，这也不行。

一是，千车部和千船部的官员在各国、全国召集能工巧匠，风九天派出九贤馆所有相关工匠，他们聚集在一起，只负责一件事，那就是创新、升级车、船的建造技术，而且还要使之形成标准、规范，然后推广到全国。

二是，只要民间有好的技术、办法和经验，各地官员都会收集、汇报到京城，进行汇总、分析、提炼，然后标准化、制度化。只要好的，千车部、千船部会大力嘉奖相关官员、百姓。

从官到民，双方推动之下，天浩国的车、船制造技术远超其他各国。更重要的是，这些技术、经验形成了标准、体系，天浩国的全国都在按此实施，还在不断地升级。

有路，有车，有船，天浩国的交通自然通畅、便利、高效，即节省了人力、资源，也产生巨大的价值。

九，规划、治理、兴建城镇。

规划、兴建全国水、陆交通网，肯定要依据现有的重要城镇、道路。仅仅只这样做，还得不到更大的效益。

为了集中人、粮、钱、田、商、路等资源，形成规模效应，天浩国各部、各地联合，进行了更深远的规划和实施。

天浩国的原则是，整体规划，就近迁移，集中人口，提高生产，集弱为强，减少区域人口压力。

一是，集中资源。集中资源才会有巨大收益。秉承这个宗旨，天浩国对全国各城镇、乡村进行了规划、改造。

二是，近水扩城、建城。大城必须靠水，没有地表水也必须有充足的地下水。水是发展之本，没有水，城镇发展不起来。扩建原有的沿水大城，天浩国还在大河、湖、江边规划、兴建新的大城，迁移人口，把人、田、地、粮、钱等集中到某城，形成规模化的城镇效应。对于极个别缺水的大城，天浩国的办法是，要么挖渠引水，要么迁移人口、逐步淘汰。

三是，打造城镇群。在核心大城附近规划、扩建、兴建多个辅助城镇，大城和辅城结合，形成城镇群。这样一来，即有利于城镇之间的补给发展，又利于人口的合理分布。基本情况是，核心大城是枢纽之城，辅城是供给之城。城和镇结合，形成区域经济区，大城和大城之间互补，形成更大的经济区……，一层层，一片片，共同形成整个全国发展模式。